国务院：广州南沙将打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群

　　国务院公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，方案提出，广州南沙将培育发展高新技术产业。发展智能制造，加快建设一批智能制造平台，打造“智能制造+智能服务”产业链。加快建设智能网联汽车产业园，推进智能纯电动汽车研发和产业化，加强智能网联汽车测试示范，打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群。推进专业化机器人创新中心建设，大力发展工业机器人和服务机器人，推进无人机、无人艇等无人系统产业发展。

　　国务院：2022年支持北京等地开展金融改革创新先行先试

　　国务院印发《2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施》，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中北京，上海，江苏，浙江，山东金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好，2022年支持上述地方或其辖内地区开展金融改革创新先行先试。

　　聚焦解决民间投资制约问题国家发改委将做好六方面工作

　　为了更好扩大有效投资、带动消费和就业，6月15日召开的国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。孟玮表示，落实好国常会要求，落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展。下一步，国家发展改革委将重点从以下六个方面做好促进民间投资相关工作。

　　第一，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，发挥政府投资引导带动作用。

　　第二，推动民间投资项目加快实施。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等有较强带动作用，投资规模较大的民间投资项目，要积极纳入各地区的重点投资项目库，加强用地(用海)、用能、用水、资金等方面的要素保障。对符合政策鼓励方向的民间投资项目，督促地方政府建立常态化沟通机制，加快前期工作手续办理。

　　第三，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。

　　第四，加强民间投资融资支持。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，通过项目对接会等多种方式，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业信用情况精准画像，客观合理判断企业风险，加大融资支持力度。

　　第五，支持民营企业规范发展。引导和帮助民营企业发现新的增长点，不断提高投资决策的科学性和精准性。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力。引导民营企业自觉强化信用管理，合理控制债务融资规模和比例，防止资金链断裂等重大风险。

　　第六，持续优化民间投资环境。紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的“玻璃门、弹簧门、旋转门”，进一步完善有利于民间投资发展的政策环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，促进民间投资高质量发展。

　　国家发改委：鼓励高质量民间投资项目发行基础设施领域REITs

　　6月16日，国家发展改革委举行6月份线上新闻发布会，新闻发言人孟玮就近期经济领域多方面热点回答了记者提问。

　　《每日经济新闻》记者在线上参会时了解到，孟玮在发布会上表示，近期尽管经济运行出现了一些积极变化，但供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。

　　“当前正处于决定全年经济趋势的关键节点，我们将继续按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，通过宏观政策靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，积极扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，切实保障和改善民生，着力稳住经济大盘，努力推动经济回归正常轨道。”孟玮说。

　　鼓励民间投资积极参与盘活存量资产

　　稳住经济大盘是当前各界普遍关心的话题。对此，孟玮在发布会上指出，近期国务院出台稳住经济的一揽子政策措施，推出了六方面33项措施，其中有20余项政策措施直接涉及国家发改委职能。

　　“我们按照有关部署和要求，加快落实各项政策措施，及时出台配套实施细则，相关工作取得积极进展和成效。”孟玮介绍，在稳投资促消费方面，重在“两加快、两促进”。

　　“两加快”是指加快下达中央预算内投资，加强专项债券项目进展情况监测和调度；加快推动重大项目实施，包括加力推进重大引调水和骨干防洪减灾等水利工程项目、沿海沿江码头泊位和航道工程等交通基础设施项目、具备条件的地下综合管廊项目建设，促进尽快形成实物工作量。

　　“两促进”是指促进更多社会资本参与国家重大工程项目，做好重点项目投融资对接相关工作，推动出台进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见；促进大宗消费，推动家电回收目标责任制相关企业加强银企对接，更好满足消费升级需求。

　　在提振民间投资积极性方面，孟玮介绍，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，国家发改委将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，发挥政府投资引导带动作用。

　　与此同时，要鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。

　　预计猪粮比价将运行在总体合理区间

　　此次发布会还针对一系列社会民生热点进行了回应。近期多地疫情好转叠加夏季用电高峰来临，今年夏季的电力迎峰度夏能否得到保障？

　　对此孟玮表示，今年以来，国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，加强统筹协调，强化调度平衡，确保全国能源供应平稳有序。

　　从目前情况看，全国发电装机容量充足；由于各大流域来水好于预期，重点水电厂可发电水量同比大幅增长；全国统调电厂存煤处于历史高位，因此，做好今年迎峰度夏电力保障工作具备坚实的基础。

　　而在当前猪肉价格运行走势方面，孟玮介绍，未来一段时间，由于国内生猪基础产能已调减一定幅度，随着下半年猪肉消费逐步增加，生猪价格可望总体回升。从期货市场看，今年9月、11月和明年1月到期生猪合约价格逐步抬升，反映了市场对后期价格回升的预期。

　　但也要看到，当前生猪产能合理充裕，4月底全国能繁母猪存栏量为4177万头，处于产能绿色区间，生猪价格出现前些年非洲猪瘟时期大幅上涨的可能性不大，预计猪粮比价将运行在总体合理区间。

　　商务部：世贸组织第12届部长级会议的成功标志多边主义一次关键而重要的胜利

　　世界贸易组织第12届部长级会议(MC12)于12日至17日在瑞士日内瓦成功举行，会议取得多项成果。商务部表示，在全球动荡时期、多边贸易体制面临严峻挑战的困难时刻，MC12的成功标志着多边主义一次关键而重要的胜利，充分展示了世贸组织成员的团结协作和共克时艰的决心，进一步提振国际社会对多边贸易体制的信心，为应对全球挑战、世界经济复苏注入一股强劲暖流。

　　据介绍，会期由原定的四天延长至六天，经过多轮密集谈判和成员各方激烈交锋，最终取得“1+4”成果。“1”即发布《MC12成果文件》，各方重申加强以世贸组织为核心的多边贸易体制，推进世贸组织必要改革。“4”包括：一是《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉的部长决定》和《关于世贸组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》，帮助发展中成员提高新冠肺炎疫苗的可及性和可负担性，推动构建人类卫生健康共同体，推动疫后经济复苏；二是《渔业补贴协定》，这是世贸组织过去9年达成的首份多边协定，为实现联合国2030年可持续发展议程作出重要贡献；三是《关于紧急应对粮食安全问题的部长宣言》和《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》，维护自由开放的农产品贸易环境，增强全球粮食和农业市场的韧性；四是《关于电子商务的工作计划》，将电子传输临时免征关税的做法延续到下一届部长级会议。

　　商务部部长王文涛率团出席会议，农业农村部副部长马有祥、中国常驻世贸组织代表团大使李成钢参加。会议期间，中国代表团全程参与各议题磋商，推动相关议题达成协议。中国代表团的积极态度、专业素养和建设性作用，得到了世贸组织总干事伊维拉和与会各方的高度评价和认可。

　　商务部表示，中国是多边贸易体制的坚定支持者和建设者，中方将认真落实会议各项成果，积极参与世贸组织改革，推动世贸组织在完善全球经济治理、促进经济全球化和世界经济繁荣稳定方面发挥更大作用。

　　商务部：实现外贸保稳提质目标具备诸多有利条件

　　6月16日电商务部新闻发言人束珏婷16日表示，尽管当前及今后一阶段外贸发展仍面临一些不确定不稳定因素，实现今年外贸保稳提质目标仍具备诸多有利条件。

　　束珏婷在当天商务部举行的网上例行发布会上说，今年我国外贸开局总体平稳，但受内外部多重因素影响，稳增长压力有所加大。5月以来，外贸企业复工复产有序推进，产业链供应链不畅逐步缓解，各项稳增长政策效果逐渐显现，外贸领域呈现恢复性增长势头。

　　束珏婷表示，当前及今后一阶段，外贸发展仍面临一些不确定不稳定因素。从国际看，世界经济复苏脆弱，导致外需增长乏力。从国内看，外贸企业仍面临成本、供应链和物流等方面的问题。

　　束珏婷说，尽管存在一些困难，实现今年外贸保稳提质目标仍具备诸多有利条件――

　　一是各地区各部门坚决贯彻中央决策部署，落实高效统筹疫情防控和经济社会发展要求，正常生产生活秩序逐步恢复，物流堵点逐步打通，中国外贸产业优势将得到进一步发挥。

　　二是支持政策密集出台，国务院出台扎实稳住经济的一揽子政策措施，发布推动外贸保稳提质的意见，并对解决企业复工达产困难、加快出口退税、提升港口效率等工作作出进一步部署，各地区各相关部门正积极落实并出台配套举措，各项支持政策叠加效应释放，将有力促进外贸增长。

　　三是自贸协定伙伴越来越多，自贸协定发挥的减税和贸易便利化作用也将对外贸发展起到重要推动作用。

　　束珏婷介绍，截至目前，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)系列专题培训的参训企业已覆盖全国并深入到县及县以下，超过25万人次参加。后续将进一步扩大中小微企业覆盖面，惠及更多企业。

　　“总的来说，我们有信心保持全年外贸运行在合理区间，为稳定宏观经济大盘多作贡献。”束珏婷说。

　　财政部：前5月全国一般公共预算收入86739亿元

　　财政部16日发布5月财政收支情况。数据显示，前5月全国一般公共预算收入86739亿元，扣除留抵退税因素后增长2.9%，按自然口径计算下降10.1%；全国一般公共预算支出99059亿元，比上年同期增长5.9%。

　　具体来看，在一般公共预算收入方面，中央一般公共预算收入40534亿元，扣除留抵退税因素后增长2.3%，按自然口径计算下降11.4%；地方一般公共预算本级收入46205亿元，扣除留抵退税因素后增长3.4%，按自然口径计算下降8.9%。全国税收收入72459亿元，扣除留抵退税因素后增长1.4%，按自然口径计算下降13.6%；非税收入14280亿元，比上年同期增长13.1%。

　　从主要税收收入项目来看，前5月国内消费税、企业所得税、个人所得税，分别同比增长10.3%、4%、8.3%；国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.6%，按自然口径计算下降43.4%。此外，前5月印花税2165亿元，同比增长13.7%，其中证券交易印花税1413亿元，同比增长15%。

　　一般公共预算支出方面，财政部公布的10项主要支出科目全部实现同比增长。其中，科学技术、农林水、交通运输和债务付息支出保持两位数增长，分别同比增长15.1%、12%、10.8%和10.1%。

　　央行：目前未受理蚂蚁集团设立金融控股公司申请

　　6月17日，证券时报记者从接近央行人士获悉，按照行政许可相关规定，央行在受理申请人提交的金融控股公司设立申请后，将对外进行公告。目前人民银行未受理蚂蚁集团设立金融控股公司申请。此前，有传闻说近期央行受理了蚂蚁集团设立金融控股公司的申请。

　　上海银保监局回应“多家银行网点现排队取号难”

　　针对近日上海多家银行网点出现大量排队的问题，上海银保监局17日发布通知，要求各家银行提升营业网点及工作人员金融服务效能，全力满足广大客户金融服务需求，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。

　　《上海银保监局办公室关于进一步做好银行网点金融服务满足市民集中办理业务需求的通知》要求，做好营业网点服务管理及预案。各银行要在全力抓牢抓细疫情防控工作的基础上，全力保障营业网点应开尽开。做好数据分析和应对预案，根据网点业务需求进行分层管理。加强网点实时管理，动态掌握客流情况，对于客流聚集网点及时启动应对预案。

　　通知明确适当延长营业服务时间。对存在周边社区人口比较集中、开展代发养老金业务、附近其他网点暂时关闭等情况的重点网点，应采取阶段性临时提早营业或延迟结束营业、双休日照常营业、提高午间消杀工作效率等措施，延长服务时间，提高服务效率，并将最新服务时间通过多种渠道进行公示。

　　同时，适当增加营业窗口和一线工作人员。通过加强总分支行联动及人员下沉、各网点人员合理调配等多种方式，增加重点营业网点的窗口和一线工作人员，增强服务意识，改进服务态度，有效提升服务承载能力。

　　银保监会：加强新市民金融服务支持

　　日前，银保监会办公厅发布了关于银行业保险业加强新市民金融服务有关情况的通报，对各银保监局联动地方政府出台政策加大指导推动力度，银行保险机构因地制宜开展产品和服务创新，加强新市民金融服务等相关进展进行通报。

　　22个银保监局细化具体政策

　　在各地银保监局积极推动政策措施落地方面，有关银保监局主动与地方政府对接,结合当地实际情况和地方政府政策,研究出台落地措施。目前，22个银保监局已细化了加强新市民金融服务的具体政策。

　　其中，安徽银保监局与安徽省地方金融监管局、人行合肥中心支行联合出台提升新市民综合金融服务水平的指导意见，明确改进账户服务、助力创业创新、加大就业支持等16条重点任务，配套创业就业、住房安居、健康养老、教育培训等专项行动方案，加大推动力度。

　　山东银保监局联合山东省政府十一部门出台加强新市民金融服务的行动方案，实现在就业、创业、住房、教育、养老、医疗等多个领域的政策协同，提出金融辅导和金融管家、创业担保贷款、专属商业养老保险、信息共享路径、风险补偿基金等具有“山东特色”的细化措施。

　　深圳银保监局联合深圳市有关部门，制定了加强新市民金融服务工作方案，提出“四专四化”工作思路，制定专项工作方案、建立专项激励机制、实施专业化产品和服务创新、设立新市民消费者权益保护专岗，促进实现新市民金融服务的便利化、均等化、透明化和人性化。

　　此外，银保监会在通报中表示，有关银保监局选取重点城市和重点群体，认真梳理任务清单，分类推动新市民金融服务工作见成效。北京银保监局根据新市民从事科技创新、文化创意等新兴产业和物流、家政等服务行业的“两头集中”特征，一头推动将外地在京创业人员纳入创业担保贷款扶持范围，一季度末创业担保贷款同比增长超10倍；另一头大力发展雇主责任险、建工意外险、家政雇佣责任险等产品，惠及人员超70万人次。

　　加强创业就业、住房和养老等金融支持

　　在支持新市民创业就业方面，银行业一方面优化调整已有信贷产品，扩大新市民金融服务供给，另外还推出专属信贷产品，专项支持新市民创业就业。国有大行方面，农业银行、交通银行等结合地方政策，将新市民纳入创业担保贷款支持范围，强化对新市民创业就业的金融支持。目前已分别发放39.4亿元、2.58亿元创业担保贷款，支持3.29万户、0.15万户新市民创业。

　　城农商行方面，齐鲁银行（601665）开发“新市民创业贷”，目前已向4家小微企业发放贷款800万元。山东菏泽农商银行积极为符合条件的新市民办理创业担保贷，目前贷款余额4亿元，惠及新市民2000余户。浙江缙云农商银行通过“虚拟村庄”等模式批量授信，针对外出从事烧饼行业的缙云人设计“烧饼贷”产品，目前已授信112户、1097万元。

　　另据通报情况，银行业在加强住房金融服务上，一是通过加大对保障性住房建设的金融支持力度，二是支持住房租赁市场健康发展，三是为新市民合理购房需求提供信贷支持。

　　其中，建设银行开发住房租赁综合服务平台，目前相关平台个人注册用户超过3870万户，上线企业1.5万家，可出租的市场化房源36万套(间)，正在出租的房源99万套(间)。

　　完善健康和养老金融服务方面，建设银行、中国银行、交通银行加大对养老产业的信贷支持，合理满足养老服务机构的融资需求。目前，中国银行养老产业客户数1974户，养老产业授信余额85.57亿元。建设银行、交通银行支持养老产业贷款余额分别达32亿元、24亿元。

　　据银保监会情况通报，下一步，各银保监局和银行保险机构要进一步加大工作力度，加强政策协调和工作推动，不断优化金融产品和服务，更好满足新市民合理金融需求。