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本报讯日前，广西壮族自治区财政厅印发的《关于进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目管理的通知》，围绕规范PPP项目管理提出了一系列约束措施，并对重点环节的规范管理、风险把控等提出具体要求，以推动PPP规范发展、阳光运行。
推广PPP模式，对激发市场主体活力，推动基础设施补短板和公共服务提质增效，助力做好“六稳”工作，推动经济高质量发展具有积极意义。广西财政厅坚决贯彻落实中央财经委员会关于推动PPP模式规范发展要求，进一步规范全区PPP项目管理，严防超出自身财力、固化政府支出责任、泛化使用范围等问题，有效防控隐性债务风险。
一是坚持PPP项目全流程规范运作。落实主体责任，夯实PPP项目前期论证质量，加强项目入库审核，落实项目变更调整，强调抓好PPP项目全流程规范运作的关键环节，明确对项目评审论证质量、财政支出责任把关、执行过程中变更调整等事项的要求。
二是强化PPP项目财政支出预算管理。保障PPP项目合理支出，在严格执行财承约束政策的基础上统筹考虑PPP项目各类支出安排，严控支出风险。
三是完善PPP项目绩效管理和按效付费机制。强调PPP项目年度运营补贴支出或项目收益应与当年绩效评价结果完全挂钩，完善考核评价机制，提升考核激励约束质量。同时，对落实全国PPP综合信息平台绩效管理信息填报提出要求，推动项目绩效管理信息公开。
四是防范PPP项目违规新增隐性债务风险。加强PPP项目合同审核，重点针对项目涉及财政支出安排、绩效管理、回报机制、风险分配等条款进行审核，杜绝假借PPP名义新增政府隐性债务。
五是做好PPP项目履约监管，落实信息公开要求。根据PPP合同约定做好资金保障，维护社会资本合法权益，加强社会资本履约监管；定期对逾期未按要求更新信息的项目予以通报并督促整改。
截至5月，广西纳入全国PPP综合信息平台项目管理库的项目合计380个、总投资6833亿元，其中224个项目签约落地、总投资3589亿元，落地率为59%。下一步，广西财政厅将继续加强对各地的督促指导，有序推动PPP项目高效实施。
(卢清建)
