本报记者吴晓璐
8月1日,《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称《期货和衍生品法》)正式实施。自此,我国期货和衍生品市场改革发展将有法可依,将有效促进期货市场功能发挥,助力实体经济提质增效,服务经济高质量发展。
国元期货董事长洪明接受《证券日报》记者采访时表示,《期货和衍生品法》实施后,首先,有效填补了资本市场法治建设的空白,为实体企业、金融机构以及境外投资者等参与期货和衍生品交易提供了制度保障。其次,将推动期货市场进一步融入大金融市场,提供更丰富的风险管理工具。最后,为期货和衍生品市场进一步深化对外开放提供制度基础,增强资本市场对境外投资者的吸引力。
期货市场将不断扩容
提升服务实体经济能力
近日,期货市场频频“添新”。7月22日,中证1000股指期货和期权挂牌上市,截至7月底,我国已上市期货期权品种达96个。另外,经证监会批准,黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权将于8月8日挂牌交易。
7月29日,证监会召开2022年系统年中监管工作会议提出,“丰富期货产品体系,强化期现联动监管,更好服务保供稳价大局。”市场人士认为,接下来,将有更多期货品种上市。
洪明表示,《期货和衍生品法》对期货品种上市、期货交易保证金等多方面作出创新规定,将有利于市场推出更多的符合实体经济需要的上市品种,同时,保证金形式的多样性有利于增加市场资金的供给。国家鼓励实体企业利用期货市场套期保值以及对交易者的强力保护,也将吸引更多的期货交易者。未来,期货市场将不断扩容。
此外,自《期货和衍生品法》通过后,监管部门启动了相关规章和规范性文件的“立、改、废、释”工作。6月24日,证监会起草了《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》,对8部规章、15部规范性文件的部分条款予以修改,并向社会公开征求意见。
“在《期货和衍生品法》实施之前,期货市场监管一直依赖于作为行政法规而非法律性质的《期货交易管理条例》,并无法律意义上的直接授权。”华东政法大学国际金融法律学院法学教授郑彧在接受《证券日报》记者采访时表示,《期货和衍生品法》补足了我国证券期货监管中有关期货监管的短板,有助于对我国期货与衍生品市场进行规范化、法治化、市场化的监管。
总的来看,洪明认为,《期货和衍生品法》实施后,对期货和衍生品市场将产生四大影响。首先,期货和衍生品市场功能定位进一步明确,将提升服务实体经济的能力;其次,将极大地推动衍生品市场规模增长;再次,监管部门全链条加强风险防控,将维护期货和衍生品市场健康发展稳健运行;最后,将加速推进期货市场国际化,推动建设国际大宗商品定价中心。
鼓励企业进行套期保值
投资者结构有望进一步优化
《期货和衍生品法》设专章对期货交易者做出规定,构建了交易者保护的制度体系,并有针对性地对交易者权益保护做出安排。市场人士认为,未来,将有更多国有企业和上市公司进行套期保值,期货市场交易者结构有望进一步优化。
洪明表示,《期货和衍生品法》将投资者改称为交易者,体现了期货市场与证券市场的区别;将交易者分为专业交易者和普通交易者,并侧重于保护普通交易者;明确鼓励企业利用期货市场和衍生品市场从事套期保值等风险管理活动,为实体企业特别是国有企业参与期货交易提供了法律保障。
“同时,《期货和衍生品法》从期货经营机构的交易者适当性义务、交易者权利、民事赔偿诉讼制度、行政执法等各方面构建期货市场交易者保护体系,将交易者保护提升到新的高度,有利于期货市场交易的透明化、公平化,将吸引更多的交易者参与到期货和衍生品的交易中来。”洪明进一步表示。
郑彧表示,《期货和衍生品法》带来的会是更加规范化、法治化、市场化的监管,交易者要注意自身交易行为的规范、合法,同时要更加深刻地理解在市场化原则下的交易风险和损失承担规则,要注意自身参与交易的资质和风险承受能力,要依法依规地进行期货和衍生品的交易,不触碰“操纵市场”“内幕交易”等交易高压线。
促进期货公司业务创新
实现高质量转型发展
中国期货业协会数据显示,截至2022年6月末,全国共有150家期货公司,分布在31个辖区。今年前6个月,期货公司合计实现营业收入202.03亿元,同比下降9.53%,实现净利润58.12亿元,同比下降4.59%。
未来,随着期货和衍生品市场的不断扩容,期货公司也迎来发展良机。洪明认为,首先,随着期货品种上新,将有更多交易者和资金进入期货市场;其次,期货公司做大做强有了制度保障。《期货和衍生品法》以期货公司依法合规经营为标准,明确了期货公司的各项权责,强化了对期货公司及其从业人员的监管,提高了对期货经营机构违法违规的处罚力度,有利于进一步促进期货公司高质量发展。最后,《期货和衍生品法》扩展了期货公司的经营范围,并为期货公司拓展多元化经营模式预留制度空间。
郑彧表示,在规范化、法治化、市场化的基调下,期货公司有机会伴随着我国期货和衍生品市场的进一步发展,而在新产品开发、市场推广、投资者关系上进行创新活动,基于期货和衍生品市场新的发展趋势,提高满足客户对冲风险需求的服务能力,以此逐步增加自身的业务规模和盈利水平。
(编辑上官梦露)